中国网5月1日讯 北京、上海等20个城市试点实施换发补发出入境证件“全程网办”,我国首部节约用水行政法规施行,提高化妆品原料风险识别、风险分析和风险防控水平,规范碳排放权交易及相关活动……5月,这些新规与你有关。

　　新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》自2024年5月1日起施行。此次修订吸收了一些工作实践中定密和解密的成熟做法,包括完善定密责任人制度和定密授权机制,并对密点标注作出原则规定,进一步推动定密精准化、科学化;完善国家秘密审核制度,将定期审核修改为每年审核,并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任,进一步压实定密机关、单位主体责任,便利信息资源合理利用等。

　　《社会组织名称管理办法》自2024年5月1日起施行。《办法》对社会组织名称管理作出统一规定,其中明确,社会组织名称中的行(事)业领域应当根据国民经济行业分类标准、学科分类标准和社会组织的主要业务等标明。社会团体名称中的会员组成应当根据国家职业分类标准、会员共同特点等标明。没有相关规定的,社会组织可以参照国家有关政策进行表述。行(事)业领域不得使用“第一”“最高”“国家级”等具有误导性的文字,但具有其他含义的除外。

　　国家移民管理局决定自2024年5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施。主要包括六项内容,一是北京、上海等20个城市试点实施换发补发出入境证件“全程网办”。二是创新优化商务人士赴港澳政策,赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”。三是扩大赴港澳人才签注政策实施范围,将内地居民赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区扩大至北京、上海两地。四是延长持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限,由现行不超过7天延长至不超过14天。五是签发赴澳门1年多次“其他”类签注。六是允许参加“琴澳旅游团”人员多次往返琴澳。

　　《器官捐献和移植条例》自2024年5月1日起施行。《条例》规定,完善器官获取和分配制度,实行全流程管理,规定医疗机构从事遗体器官获取应当具备的条件和开展遗体器官获取服务应当遵循的要求;细化获取器官前的伦理审查要求,规定获取遗体器官的见证程序;规定遗体器官分配应当符合医疗需要,遵循公平、公正、公开原则,通过国务院卫生健康部门建立的分配系统统一分配,要求定期公布遗体器官捐献和分配情况,接受社会监督;建立绿色通道工作机制,高效、畅通运送遗体器官等。

　　《节约用水条例》自2024年5月1日起施行,这是我国首部节约用水行政法规。《条例》以水资源可持续利用为目标,建立健全节水制度政策体系,以法治方式和法治途径实现水资源节约集约高效利用,促进全社会节约用水。《条例》规定,加强用水管理,对主要农作物、重点工业产品和服务业等实行用水定额管理;按行政区域对年度用水实行总量控制;对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理;水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设等。此外,《条例》还涉及完善节水措施,推进城镇节水降损,全面推进节水型城市建设;促进非常规水利用等。

　　《非银行支付机构监督管理条例》自2024年5月1日起施行。内容主要包括四个方面:一是明确非银行支付机构定义和设立许可;二是完善支付业务规则;三是保护用户合法权益;四是明确监管职责和法律责任。其中,《条例》将现行的业务持牌变为机构持牌,按照“先证后照”原则实施准入管理。明确支付机构在设立时注册资本、主要股东、实际控制人、董事、公司治理结构等方面的要求,适当提高注册资本准入门槛,明确最低限额为1亿元,且应当为实缴货币资本。

　　《碳排放权交易管理暂行条例》自2024年5月1日起施行。《暂行条例》对碳排放权交易及相关活动进行了规范,为全国碳市场运行管理提供法律依据。《暂行条例》共33条,主要包括明确监督管理体制、构建碳排放权交易管理基本制度框架、防范和惩处碳排放数据造假行为等三方面内容。就当前碳市场存在的难点问题,《暂行条例》针对性作出了相应规定:一是逐步推行免费分配和有偿分配相结合的碳配额分配方式;二是建立市场稳定机制;三是对丰富交易主体和产品作出规定。

　　《煤矿安全生产条例》自2024年5月1日起施行。《条例》规定,加强煤矿安全生产工作,防止和减少煤矿生产安全事故。其中强化源头治理,严查风险隐患,要求煤矿企业对风险隐患进行自查自改并按规定报告;监管部门要建立健全督办制度,督促煤矿企业消除重大事故隐患;对“带病生产”的煤矿企业,依法采取责令停产整顿直至关闭的处罚措施;夯实煤矿企业主体责任,落实煤矿企业全员安全生产责任制等。

　　《优化化妆品安全评估管理若干措施》自2024年5月1日起施行。《措施》明确,加强技术指导,提升化妆品安全评估能力,制定发布化妆品安全风险物质识别与评估技术指南,指导化妆品企业对化妆品中可能存在的安全性风险物质进行危害识别与评估,提高化妆品原料风险识别、风险分析和风险防控水平。构建和完善原料数据共享平台,指导化妆品行业权威组织协调化妆品原料企业和化妆品企业共享原料安全性信息,按照国际通行的方法开展化妆品原料安全评估,逐步构建面向全行业的化妆品原料数据共享平台。

　　《招标投标领域公平竞争审查规则》自2024年5月1日起施行。《规则》针对招标投标实践中易发常见的各类不合理限制,规定了审查具体要求,重点破除资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒。《规则》明确了政策制定机关开展公平竞争审查的主体责任,并对工作机制、工作流程、审查结论等作出规定,强调政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查。《规则》要求相关部门定期开展政策措施评估清理,建立招标投标市场壁垒线索征集机制,动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施,切实推动公平竞争审查制度落地见效。